Noi obligații privind securitatea la incendiu.

ISU Vrancea informează populația, autoritățile locale și operatorii economici asupra modificărilor legislative recente

 

Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Anghel Saligny” al județului Vrancea aduce la cunoștința populației, autorităților administrației publice locale, instituțiilor și operatorilor economici faptul că, prin publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 din 13 martie 2026, a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 17/2026, au fost introduse modificări și completări importante ale Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor.

Noile prevederi legislative urmăresc creșterea nivelului de siguranță a cetățenilor, responsabilizarea administratorilor de clădiri și activități economice, precum și întărirea rolului autorităților locale în procesul de verificare a respectării cerinței fundamentale de securitate la incendiu. Modificările vizează în special construcțiile și spațiile în care se desfășoară activități cu public numeros, unități de alimentație publică, spații comerciale, clădiri de turism, stații de distribuție carburanți, parcaje, spitale, unități de învățământ, centre rezidențiale și alte obiective în care siguranța utilizatorilor trebuie asigurată în mod permanent.

Una dintre modificările importante se referă la responsabilitatea primarilor în emiterea acordului de funcționare pentru anumite categorii de activități economice. Astfel, pentru spații de alimentație publică neclasificate turistic cu aria desfășurată mai mare de 600 mp, spații comerciale încadrate ca săli aglomerate, spații comerciale amenajate în clădiri înalte sau foarte înalte, clădiri pentru comerț cu suprafața desfășurată mai mare de 2.500 mp, clădiri de turism cu capacitate mai mare de 25 de camere ori 50 de locuri sau cu aria desfășurată mai mare de 1.000 mp, precum și pentru stații de distribuție carburanți și gaze petroliere lichefiate ori spații comerciale din stațiile de metrou, acordul de funcționare poate fi emis numai după obținerea autorizației de securitate la incendiu.

Modificări semnificative sunt introduse și în sarcina administratorilor, conducătorilor instituțiilor și operatorilor economici. Aceștia au obligația de a informa inspectoratul pentru situații de urgență, în scris și operativ, prin poșta electronică, în termen de cel mult 24 de ore de la constatarea nefuncționării instalațiilor de detectare, semnalizare și alarmare la incendiu sau a instalațiilor automate de stingere cu care sunt echipate construcțiile. Această obligație este esențială, deoarece funcționarea acestor instalații reprezintă una dintre principalele garanții pentru protejarea vieții utilizatorilor și pentru asigurarea intervenției eficiente în caz de incendiu.

În situația în care se constată nefuncționarea instalațiilor de detectare, semnalizare și alarmare, a instalațiilor automate de stingere ori a instalațiilor pentru iluminatul de securitate pentru evacuare, administratorii și conducătorii instituțiilor trebuie să dispună măsuri alternative de siguranță. Aceste măsuri pot include supravegherea permanentă a spațiilor, verificarea periodică a incintelor, monitorizarea prin sisteme video, asigurarea temporară a iluminării căilor de evacuare prin mijloace independente, precum și desemnarea și instruirea personalului propriu pentru alarmarea și evacuarea utilizatorilor în caz de incendiu.

În cazul în care defecțiunile nu pot fi remediate în termen de cel mult 72 de ore de la constatare, activitatea trebuie suspendată până la repunerea în funcțiune a instalațiilor afectate. Pentru anumite situații, termenul poate fi prelungit, la solicitarea administratorului sau conducătorului instituției, până la cel mult 30 de zile de la momentul constatării defecțiunilor, cu condiția menținerii măsurilor alternative și a transmiterii documentelor justificative către inspectorat. Reluarea activității este posibilă numai după remedierea defecțiunilor și certificarea punerii în funcțiune de către persoane fizice sau juridice autorizate să efectueze lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor ori lucrări la instalațiile electrice.

Totodată, legislația introduce obligații pentru operatorii economici care administrează cluburi, baruri, discoteci, săli aglomerate sau stadioane unde se organizează spectacole ori festivaluri cu public numeros. Aceștia trebuie să asigure respectarea capacității maxime de utilizatori prin monitorizarea și contorizarea permanentă a persoanelor aflate în incintă, folosind echipamente mecanice sau sisteme electronice automate, amplasate fără a afecta gabaritul căilor de evacuare. De asemenea, trebuie desemnate persoane responsabile de accesul publicului, astfel încât numărul de utilizatori să nu depășească limitele admise.

O atenție deosebită este acordată căilor de evacuare. Administratorii și conducătorii instituțiilor au obligația de a asigura practicabilitatea permanentă a acestora pe toată durata desfășurării activității. Blocarea ușilor de evacuare în poziție închisă prin chei, lacăte sau alte mijloace similare este interzisă, cu excepția sistemelor permise de reglementările tehnice aplicabile. În caz de incendiu, fiecare secundă contează, iar evacuarea rapidă și sigură a persoanelor depinde în mod direct de menținerea liberă și funcțională a traseelor de evacuare.

Prin completările aduse ulterior, inclusiv prin OUG nr. 38/2026, este interzisă utilizarea articolelor pirotehnice și folosirea flăcării deschise pentru ambianță, decor sau divertisment pe timpul programului cu public, în clădiri, spații sau amenajări închise în care publicul are acces, cu destinație de cultură, turism, comerț sau alimentație publică, inclusiv în corturi închise cu pereți destinate organizării de evenimente. Sunt exceptate lumânările pentru torturi aniversare și utilizarea flăcării deschise în unitățile de alimentație publică în care prepararea hranei se realizează în prezența consumatorului, cu respectarea normelor de securitate la incendiu.

O altă schimbare importantă privește digitalizarea procedurilor administrative. Cererile pentru emiterea avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu și protecție civilă, a acordurilor și punctelor de vedere, împreună cu documentațiile aferente, se depun exclusiv în format electronic. Documentațiile trebuie semnate cu semnătură electronică calificată atât de solicitant, cât și de autorii documentației tehnice, potrivit legii. Această măsură contribuie la eficientizarea procesului de avizare-autorizare și la asigurarea unei trasabilități clare a documentelor transmise.

Noile prevederi stabilesc și situațiile în care investitorii au obligația de a solicita participarea unei persoane desemnate din cadrul inspecției de prevenire a inspectoratului pentru situații de urgență în comisia de recepție la terminarea lucrărilor. Această obligație privește clădirile civile cu săli aglomerate, clădirile înalte și foarte înalte, obiectivele de producție sau depozitare cu suprafețe desfășurate de peste 5.000 mp și risc mare sau foarte mare de incendiu, centrele comerciale de mari dimensiuni, parcajele cu peste 100 de locuri, parcajele cu peste 10 locuri amenajate în clădiri de locuit colective, clădirile de turism de capacitate ridicată, spitalele, centrele rezidențiale pentru copii, căminele pentru persoane vârstnice, alte clădiri destinate persoanelor care nu se pot evacua singure, precum și clădirile de învățământ cu suprafața desfășurată mai mare de 600 mp.

Regimul sancționator a fost, de asemenea, modificat. Pentru anumite contravenții prevăzute de Legea nr. 307/2006 (cele care depășesc valoarea de 2500 lei) nu mai este aplicabilă sancțiunea avertismentului, iar unele amenzi nu mai pot fi achitate la jumătate din minimul prevăzut de lege.

Această facilitate nu se mai aplică sancțiunilor prevăzute la art. 45 pct. V și VI din Legea nr. 307/2006. Cu alte cuvinte, pentru contravențiile sancționate cu amendă de la 20.000 lei la 50.000 lei, respectiv pentru cele sancționate cu amendă de la 30.000 lei la 100.000 lei și oprirea funcționării ori utilizării construcțiilor sau amenajărilor, contravenientul nu mai poate achita jumătate din minimul amenzii.

În categoria faptelor pentru care nu se mai poate aplica plata la jumătate din minimul amenzii intră începerea lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi, modificarea celor existente ori schimbarea destinației acestora fără obținerea avizului de securitate la incendiu. Aceeași regulă se aplică și în cazul punerii în funcțiune a construcțiilor sau amenajărilor noi, ori a celor existente la care s-au executat lucrări de modificare sau s-a schimbat destinația, fără obținerea autorizației de securitate la incendiu. Sunt vizate, de asemenea, situațiile în care nu sunt respectate cerințele care au stat la baza emiterii avizului sau autorizației de securitate la incendiu, atunci când aceste nerespectări duc la pierderea valabilității actului administrativ.

Totodată, personalul inspectoratelor pentru situații de urgență poate aplica sancțiuni pentru încălcări ale normelor de apărare împotriva incendiilor identificate pe baza înregistrărilor sistemelor de supraveghere video sau audio, în cazul operatorilor și instituțiilor care au obligația legală de a instala astfel de sisteme. Această prevedere consolidează capacitatea autorităților de a constata și sancționa faptele care pun în pericol viața, sănătatea și siguranța cetățenilor.

Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Anghel Saligny” al județului Vrancea recomandă tuturor administratorilor, conducătorilor de instituții, operatorilor economici și autorităților locale să analizeze cu responsabilitate noile obligații legale și să dispună măsurile necesare pentru conformarea activităților desfășurate. Securitatea la incendiu nu reprezintă doar o obligație administrativă, ci o responsabilitate directă față de viața oamenilor, față de angajați, beneficiari, clienți și comunitate.

ISU Vrancea reamintește că prevenirea incendiilor începe prin respectarea legii, menținerea instalațiilor de protecție în stare de funcționare, asigurarea căilor de evacuare, instruirea personalului și adoptarea unei conduite responsabile în toate spațiile în care publicul are acces. Respectarea acestor reguli poate face diferența între un incident gestionat în siguranță și o tragedie.

 

Compartimentul Informare şi Relaţii Publice al ISU Vrancea